سنای ایالات متحده برای تصویب یک لایحه ساختار بازار رمزارزها فرصت محدودی دارد، اما اگر این لایحه شکست بخورد، ممکن است در سال ۲۰۲۷، تحت کنترل دموکرات‌ها، به‌طور کامل بازنویسی یا کنار گذاشته شود.

در حالی که قرار است قانون‌گذاران سنای ایالات متحده بررسی قانونی را آغاز کنند که بسیاری از فعالان صنعت رمزارز برای ایجاد شفافیت نظارتی خواستار آن هستند، فرصت محدودی برای تبدیل‌شدن این لایحه به قانون وجود دارد و ممکن است تصویب آن به نشست بعدی کنگره، با شرایط سیاسی متفاوت، موکول شود.

قرار است سنای ایالات متحده روز دوشنبه، پس از بیش از یک ماه که قانون‌گذاران در دوره‌های کاری ایالتی به سر می‌بردند، به نشست بازگردد. سناتور جان تون، رهبر اکثریت جمهوری‌خواه در سنا، رأی‌گیری برای پایان بحث درباره قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال (CLARITY) را برای روز سه‌شنبه برنامه‌ریزی کرده است. هم‌حزبی‌های او برای رسیدن به حدنصاب ۶۰ رأی و غلبه بر فیلی‌باستر، به حمایت چند دموکرات نیاز خواهند داشت.

در این رابطه بخوانید‌ : معرفی کامل ارز دیجیتال جسمی کوین JasmyCoin (JASMY) | پروژه‌ای برای دموکراسی داده‌ها

اگر این لایحه نتواند با کسب اکثریت فوق‌العاده سه‌پنجم آرا پیش برود، سنا پیش از سال ۲۰۲۷ کمتر از ۳۶ روز کاری فرصت خواهد داشت؛ سالی که قرار است نشست جدید کنگره آغاز به کار کند و بسته به نتیجه انتخابات میان‌دوره‌ای ماه نوامبر، ممکن است دموکرات‌ها کنترل آن را در دست داشته باشند.

سناتور سینتیا لومیس، یکی از بزرگ‌ترین حامیان قانون CLARITY، در تاریخ ۶ سپتامبر هشدار داد که اگر قانون‌گذاران نتوانند به توافق برسند و لایحه را برای امضا روی میز رئیس‌جمهور بفرستند، فرصت واقعی بعدی برای تصویب آن ممکن است تا سال ۲۰۳۰ فرا نرسد. او همچنین در سال ۲۰۲۶ برای انتخاب مجدد نامزد نخواهد شد.

تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان و ۳۳ کرسی سنا در انتخابات میان‌دوره‌ای در معرض رقابت قرار دارند. قراردادهای انتخاباتی در پلتفرم‌های بازارهای پیش‌بینی در حال حاضر شانس بازپس‌گیری اکثریت مجلس نمایندگان توسط دموکرات‌ها را بیشتر می‌دانند، در حالی که شانس این حزب برای کسب اکثریت در سنا تقریباً برابر با احتمال شیر یا خط است.

زمانی که جمهوری‌خواهان پس از انتخابات سال ۲۰۲۴ کنترل سنا را از دموکرات‌ها گرفتند، این حزب به یک سه‌گانه قانون‌گذاری دست یافت؛ یعنی کنترل سنا، مجلس نمایندگان و ریاست‌جمهوری را در اختیار گرفت. این وضعیت نفوذ قابل‌توجهی برای تصویب قوانینی به نفع صنعت رمزارز به جمهوری‌خواهان داد، از جمله قانون «راهنمایی و ایجاد نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های ایالات متحده» (GENIUS). تغییر این کنترل حزبی نیز می‌تواند باعث شود جمهوری‌خواهان از سال آینده مجبور شوند لوایح را بر اساس شروط دموکرات‌ها پیش ببرند.

احتمال تأثیرگذاری رمزارز بر رأی‌دهندگان در سال ۲۰۲۶

سناتور شرود براون، قانون‌گذار دموکرات ایالت اوهایو که پیش‌تر ریاست کمیته بانکی سنا را بر عهده داشت، در سال ۲۰۲۴ از سمت خود کنار گذاشته شد؛ انتخاباتی که در آن کمیته اقدام سیاسی (PAC) فیرشیک (Fairshake) با حمایت صنعت رمزارز و بسیاری گروه‌های دیگر، میلیون‌ها دلار برای انتشار آگهی‌های تبلیغاتی در حمایت از رقیب او، برنی مورنو، جمهوری‌خواه، هزینه کرد.

اکنون براون بازگشته و در یک انتخابات ویژه با جان هستد، جمهوری‌خواه، رقابت می‌کند تا دوره‌ای را که در سال ۲۰۲۲ به جی‌دی ونس، معاون فعلی رئیس‌جمهور، واگذار شده بود، به پایان برساند.

یک کمیته اقدام سیاسی مانند Fairshake که از سوی صرافی رمزارزی کوین‌بیس و شرکت ریپل لبز حمایت می‌شود، تنها یکی از روش‌هایی است که این صنعت از طریق آن تلاش می‌کند قانون‌گذارانی را که به‌گفته خودش بیشتر حامی رمزارز هستند، وارد کنگره کند. اگرچه بسیاری از نامزدها، چه دموکرات و چه جمهوری‌خواه، که از طریق آگهی‌های مورد حمایت Fairshake پشتیبانی شده‌اند، توانسته‌اند در انتخابات مقدماتی سال ۲۰۲۶ پیروز شوند، این کمیته اقدام سیاسی همیشه موفق نبوده است.

در ماه مارس، جولیانا استراتن، معاون فرماندار ایالت ایلینوی، با وجود آنکه هدف آگهی‌های تبلیغاتی تخریبی تأمین‌شده از سوی صنعت رمزارز قرار گرفته بود، در انتخابات مقدماتی دموکرات‌ها برای یکی از کرسی‌های سنای ایالت پیروز شد. بسیاری از نمایندگان فعلی که هنگام تصدی سمت خود به قوانینی مانند GENIUS یا CLARITY رأی داده‌اند، از حمایت کمیته‌های اقدام سیاسی رمزارزی برخوردار شده‌اند؛ در حالی که رقبای انتخاباتی یا افرادی که از دارایی‌های دیجیتال انتقاد کرده‌اند، گاهی در آگهی‌های منفی نام برده شده‌اند.

جیسون پولوس، نامزد دموکراتی که در انتخابات مقدماتی حوزه چهارم کنگره ایالت ماساچوست در برابر جیک آچینکلاس، نماینده این ایالت، رقابت کرد، گفت:

نماینده آچینکلاس به قانون CLARITY رأی داد و همین موضوع توضیح می‌دهد که چرا صنعت رمزارز به‌شدت از انتخاب مجدد او حمایت می‌کند.

یک کمیته اقدام سیاسی وابسته به Fairshake حدود ۱۸۹ هزار دلار برای انتشار آگهی‌هایی در حمایت از آچینکلاس هزینه کرد. پولوس در ادامه افزود:

همچنین بخوانید : ETF سولانا چیست؟ و چگونه عمل میکند؟

ورود پول‌های خارج از ایالت از سوی صنعت رمزارز به این معناست که این الیگارش‌ها نفوذی بیش از اندازه بر نمایندگی ما و سیاست‌های فدرال دارند. به همین دلیل است که باید پول‌های کلان را از سیاست خارج کنیم […]

بعید است ریاست‌جمهوری و نهادهای نظارتی پیش از سال ۲۰۲۹ تغییر کنند

صرف‌نظر از اینکه دموکرات‌ها در ماه نوامبر کنترل هر دو مجلس کنگره را به دست بگیرند، هیچ‌کدام را به دست نگیرند یا فقط کنترل یکی از آن‌ها را در اختیار بگیرند، نتیجه انتخابات تا ژانویه ۲۰۲۹ کنترل جمهوری‌خواهان بر کاخ سفید را تغییر نخواهد داد و رئیس‌جمهور همچنان قدرت وتوی قوانین را در اختیار خواهد داشت. برای مثال، اگر رئیس‌جمهور تصمیم بگیرد یک لایحه رمزارزی مورد حمایت دموکرات‌ها را وتو کند، مجلس نمایندگان و سنا هر دو برای بی‌اثرکردن اقدام او به رأی اکثریت فوق‌العاده دوسوم نیاز خواهند داشت.

علاوه بر این، تا زمانی که ترامپ در سمت خود باقی بماند، بعید است رؤسای دو نهاد مهم مالی، یعنی کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، تغییر کنند. رئیس‌جمهور، پل اتکینز را برای ریاست SEC و مایکل سلیگ را برای ریاست CFTC نامزد کرده است و هر دوی آن‌ها اعلام کرده‌اند که اگر کنگره امسال نتواند پیشبرد قانون CLARITY را دنبال کند، قصد دارند روند قانون‌گذاری در حوزه دارایی‌های دیجیتال را ادامه دهند.

نتیجه‌گیری

اگر قانون CLARITY در سال ۲۰۲۶ تصویب نشود، روند ایجاد چارچوب قانونی روشن برای بازار رمزارزها در آمریکا احتمالاً برای چند سال به تعویق خواهد افتاد. با آغاز دوره جدید کنگره در سال ۲۰۲۷ و احتمال تغییر ترکیب سیاسی، این لایحه ممکن است با تغییرات اساسی روبه‌رو شود یا حتی کنار گذاشته شود؛ بنابراین تصویب آن شاید تا سال ۲۰۳۰ یا بیشتر طول بکشد.

شکست این قانون همچنین می‌تواند موجب ادامه ابهام برای شرکت‌ها و سرمایه‌گذاران رمزارزی شود و تصمیم‌گیری درباره صلاحیت SEC و CFTC در نظارت بر دارایی‌های دیجیتال را دشوارتر کند. از سوی دیگر، صنعت رمزارز تلاش خواهد کرد با صرف هزینه‌های انتخاباتی، بر نتیجه انتخابات میان‌دوره‌ای و ترکیب آینده کنگره اثر بگذارد.

با این حال، حتی در صورت شکست CLARITY، مقررات‌گذاری رمزارزها کاملاً متوقف نمی‌شود؛ زیرا رؤسای SEC و CFTC اعلام کرده‌اند که در صورت نبود قانون جامع، از طریق اقدامات و مقررات اجرایی به تنظیم این بازار ادامه خواهند داد. در مجموع، عدم تصویب این لایحه بیشتر به معنای تأخیر، افزایش نااطمینانی و وابستگی بیشتر آینده مقررات رمزارزها به نتایج انتخابات و تصمیم‌های نهادهای نظارتی خواهد بود.