جمهوری‌خواهان سنای آمریکا روز یکشنبه متن بازنگری‌شده قانون CLARITY را منتشر کردند تا پیش از رأی‌گیری روز سه‌شنبه، حمایت دموکرات‌ها را جلب کنند. این نسخه شامل تغییرات مهمی در قوانین مربوط به مشارکت مقامات دولتی در حوزه دارایی‌های دیجیتال است.

نسخه بازنگری‌شده ۶۳۵ صفحه‌ای این لایحه، شامل محدودیت‌های اخلاقی مورد حمایت ترامپ است و تنها دو روز پیش از یک رأی‌گیری مهم منتشر شده است.

مهم‌ترین تغییرات در نسخه نهایی قانون CLARITY

این پیشنهاد ۶۳۵ صفحه‌ای از سوی سناتور سینتیا لومیس (Cynthia Lummis)، رئیس کمیته فرعی دارایی‌های دیجیتال در کمیته بانکی سنای آمریکا، به همراه جان بوزمن (John Boozman) و تیم اسکات (Tim Scott) منتشر شد.

در این رابطه بخوانید‌ : لاک دراپ (Lockdrop) چیست؟ و چه تفاوتی با ایردراپ دارد؟

این نسخه همچنین شامل تغییراتی در قانون اطمینان مقرراتی بلاکچین (Blockchain Regulatory Certainty Act یا BRCA) و مقررات مربوط به سوددهی استیبل‌کوین‌هاست. لومیس اعلام کرد مقررات اخلاقی جدید توسط دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، به تایید رسیده است.

لومیس گفت:

«پس از یک سال مذاکرات فشرده و روزانه میان دو حزب، این لایحه آماده است. رئیس‌جمهور ترامپ داوطلبانه با محدودیت‌های اخلاقی بی‌سابقه‌ای موافقت کرده است؛ محدودیت‌هایی که تمامی مقامات منتخب فدرال، قضات و همسران آنها را مشمول برخی از سخت‌گیرانه‌ترین قوانین اخلاقی در تاریخ آمریکا می‌کند.»

متن جدید لایحه تنها دو روز پیش از رأی‌گیری قانون CLARITY در روز سه‌شنبه ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر به وقت شرق آمریکا (ET) منتشر شده است. این رأی‌گیری مشخص می‌کند که آیا سنای آمریکا می‌تواند روند پیشبرد لایحه برای بررسی در صحن سنا را آغاز کند یا خیر.

به گفته یکی از دستیاران جمهوری‌خواهان که روز یکشنبه با خبرنگاران صحبت کرد، این پیشنهاد به‌عنوان «پیشنهاد نهایی» جمهوری‌خواهان درباره این لایحه مطرح شده است.

لومیس اعلام کرد نسخه نهایی لایحه حاصل یک سال مذاکره میان دو حزب است و در آن ۱۲۶ تغییر بنا بر درخواست دموکرات‌ها اعمال شده است.

تشدید محدودیت‌های اخلاقی برای مقامات دولتی

بر اساس مقررات اخلاقی بازنگری‌شده، دادستان‌های کل ایالت‌ها می‌توانند ممنوعیت‌های مربوط به صدور، حمایت یا مالکیت منافع مالی قابل‌توجه در دارایی‌های دیجیتال توسط مقامات فدرال را اجرا کنند.

همچنین صرافی‌هایی که دارایی‌های دیجیتال ناقض این ممنوعیت‌ها را فهرست کنند، مشمول این مقررات خواهند شد.

افراد مشمول قانون نیز ملزم خواهند بود منافع مالی قابل‌توجه خود در دارایی‌های دیجیتال را واگذار کنند یا آنها را در یک تراست کور واجد شرایط (Qualified Blind Trust) قرار دهند.

نقض این مقررات می‌تواند جریمه مدنی به همراه داشته باشد. میزان جریمه برابر با ۵۰۰ هزار دلار یا ۲۰ درصد مبلغ دریافت‌شده در تراکنش ممنوعه، هرکدام که بیشتر باشد، تعیین خواهد شد.

مقررات اخلاقی نیز ۳۶۰ روز پس از تصویب قانون اجرایی می‌شوند؛ مگر اینکه مقررات اجرایی مربوطه زودتر نهایی شوند.

همچنین بخوانید : آلتورا چیست؟ هر آنچه که باید درباره ALU بدانید

تغییرات پیشنهادی برای استیبل‌کوین‌ها

در بخش مربوط به استیبل‌کوین‌ها، وزیر خزانه‌داری آمریکا موظف خواهد بود در صورتی که تشخیص دهد بانک‌های محلی در مقیاس قابل‌توجهی در حال از دست دادن سپرده‌های خود هستند، مقرراتی برای محدود کردن پاداش‌ استیبل‌کوین‌ها ارائه کند.

با این حال، این اختیار ۱۸ ماه پس از تبدیل شدن لایحه به قانون منقضی خواهد شد.

حمایت گسترده‌تر از توسعه‌دهندگان، ماینرها و اعتبارسنج‌ها

نسخه بازنگری‌شده قانون اطمینان مقرراتی بلاکچین (BRCA) همچنان از توسعه‌دهندگان در برابر طبقه‌بندی شدن به‌عنوان انتقال‌دهنده پول یا مؤسسه مالی تحت قانون رازداری بانکی آمریکا (Bank Secrecy Act) محافظت می‌کند.

اما در نسخه جدید، این حمایت‌ها گسترش یافته و ماینرها و اعتبارسنج‌ها نیز در کنار توسعه‌دهندگان مشمول این حمایت‌ها خواهند شد. گروه‌هایی که پیش‌تر از این مقررات مستثنی بودند.

این نسخه همچنین ارجاع به بخش ۱۹۶۰ از عنوان ۱۸ قانون ایالات متحده را حذف می‌کند. بخشی که به ممنوعیت فعالیت کسب‌وکارهای انتقال پول بدون مجوز مربوط می‌شود.

سایر تغییرات نیز با هدف تقویت سازوکارهای حفاظتی در برابر معاملات وابسته و تضاد منافع در صرافی‌های دیجیتال، کارگزاری‌ها و معامله‌گران انجام شده است.

نسخه جدید همچنین نحوه اعمال قوانین حمایت از مصرف‌کننده را شفاف‌تر می‌کند.

احتمال تصویب قانون CLARITY افزایش یافت

با وجود اینکه احتمال تصویب این قانون همچنان نسبتاً پایین است، شانس تصویب CLARITY Act در سال جاری بر اساس داده‌های Polymarket روز دوشنبه به ۳۵ درصد رسید.

این بالاترین سطح احتمالی ثبت‌شده برای تصویب این لایحه از اواخر ماه ژوئیه تاکنون است.

جمع‌بندی

جمهوری‌خواهان سنا با انتشار نسخه ۶۳۵ صفحه‌ای و بازنگری‌شده CLARITY Act تلاش کرده‌اند در آستانه رأی‌گیری مهم روز سه‌شنبه، حمایت دموکرات‌ها را جلب کنند. این نسخه شامل ۱۲۶ تغییر پیشنهادی دموکرات‌ها و محدودیت‌های اخلاقی جدید برای مقامات فدرال، قضات و همسران آنهاست.

از دیگر تغییرات مهم می‌توان به مقررات جدید درباره پاداش استیبل‌کوین‌ها، گسترش حمایت قانونی به ماینرها و اعتبارسنج‌ها، و تشدید قوانین مربوط به تضاد منافع و حمایت از مصرف‌کنندگان اشاره کرد.

رأی‌گیری روز سه‌شنبه در ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر به وقت شرق آمریکا می‌تواند مشخص کند که آیا لایحه وارد مرحله بعدی بررسی در سنا خواهد شد یا خیر. در همین حال، احتمال تصویب CLARITY Act در سال ۲۰۲۶ در Polymarket به ۳۵ درصد رسیده است.

ترجمه شده توسط مجله خبری نیپوتو